美国众议院昨日 (11) 的表决指出，该院未能达到推翻总统否决「会计公告第 121 号 (SAB 121)」所需的门槛。换句话说，这项间接阻止了金融机构提供数位资产托管服务、而让民众暴露於低监管平台风险的公告，或将在未来生效。
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什麽是 SAB 121？他的影响是什麽？
2022 年 3 月，SEC 会计师办公室发布了「会计公告第 121 号 (SAB 121)」，旨在解决公开交易公司为其用户保管数位资产所面临的风险，并要求公司将所托管之数位资产的公允价值记录在资产负债表上。
然而，该公告备受争议的地方在於，大型银行出於需因此承担更高的资本、流动性及其他审计要求，而可能选择不参与托管业务。
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而「非银行竞争对手」则不受这些严格要求的约束，间接迫使民众只能选择缺乏监管的加密货币平台，对投资者及更广泛的金融系统构成更大的风险。
(「托管应视为公司负债」美国众议院通过 SEC 加密货币会计规则 SAB 121，业界反弹)
对此，两位共和党及民主党众议员共同於 2 月提出了「推翻 SAB 121」的决议，并获得参众两院的迅速通过，但该决议最终被拜登总统否决，称会破坏 SEC 保护投资者及金融系统的工作：
适当的防护措施，对於利用加密资产创新带来的潜在利益和机遇是必不可少的。
(拜登动用总统否决权！防止国会扩权干预 SEC：坚持 SAB 121 会计原则可保护投资者)
众议院未能推翻拜登对 SAB 121 的否决
周四，众议院在试图推翻拜登总统对「国会推翻 SAB 121 决议」的否决权时，则以 228 票对 184 票的结果宣告失败。
具体来说，多数的共和党人皆投赞成票，而几乎所有民主党人均投反对票，然而该结果仍未达到推翻总统否决所需的三分之二门槛。
支持推翻 SAB 121 的观点：
金融服务委员会主席 (共和党) Patrick McHenry 对此表示惋惜，认为推翻 SAB 121 的决议是「有史以来首次获得两院共识」的数位资产相关立法：
该政府宁愿玩弄政治、站在权力贪婪的官僚那一边，而非支持美国人民及新技术的安全使用。
(美国银行家协会：请拜登废除 SAB 121，别让投资者只能选低监管的虚币平台)
反对推翻 SAB 121 的观点：
而该委员会的民主党人 Maxine Waters 则对推翻 SAB 121 的举措表达批评，称这仅是加密产业对监管结果不满意，并透露：
一些大型托管银行正在与 SEC 正在敲定细节，以确保这些受到良好监管的实体能够根据 SAB 121 提供数位资产托管服务。
SEC 早为银行机构开好後门了？
值得一提的是，Waters 这句话似乎也获得了证实，据 Bloomberg Tax 报导，金融机构的确持续地与 SEC 进行谘询，而部分银行所提出的商业做法更得到了 SEC 的认可，能够使它们免受 SAB 121 的限制。
一位熟悉监管机构做法的 SEC 内部人士声称，许多大型银行自 SAB 121 发布以来便一直向 SEC 寻求建议，以制定与加密货币相关的新政策：
从 2023 年开始，几家大型银行已与 SEC 进行了协商，并获得了无需於资产负债表报告加密货币的同意。
只要能保证破产时还得出钱就能豁免？
另外，他也透露了那些机构豁免於 SAB 121 的方法：
只要相关公司能够证明，它们实施的某些程序或技术，使客户在公司面临骇客攻击或企业破产时，能够如同其他资产一样地取回他们的加密货币，那麽就不需要遵守 SAB 121。
并补充，多家公司已对此做出了多项变更来保护资产，包括更严谨的会计审计、资产保护以及相关人员对用户资产的控制权限等。
SAB 121SEC拜登第 121 号员工会计公告 衍伸阅读
